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        為G20備料精彩的杭州故事

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        對于中外媒體屆時的高度聚焦,杭州也大可放平心態。只要我們做到信息及時公開、透明,表達出樂于與世界溝通交流的坦誠,國際社會一定會感受到杭州的美與真。
        經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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          如今,總書記提出的“經常上網看看”,希望領導干部們能拿出游子“奔團圓”的勇氣,將困難和拖延化作只爭朝夕的緊迫感——經常上網看看。

        哲言:網絡問政織就造福人民之網

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          孟子曰,“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣。”互聯網既是社情民意的“晴雨表”,也是改善公共服務的“加速器”,通過網絡問政,織就造福人民的互聯網,不僅是轉變政府職能的必須,更是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。

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        大力推進浙江經濟高質量發展丨為高水平全面小康打下決定性基礎

        來源:浙江在線
        作者:徐夢周 徐明華    責任編輯 錢振霄
        2018年12月28日 07:52:40

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        我們必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,落實好“創新強省”導向,以創新增動能提質量,著力實現經濟增長“六個突破”。

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          如何落實好中央經濟工作會議精神,全面把握好戰略機遇期,把思想和行動統一到黨中央對當前經濟形勢的分析判斷和決策部署上來,關乎浙江經濟全局和高質量發展。省委經濟工作會議明確指出,站在“八八戰略”再深化、改革開放再出發的新起點上,浙江要堅持按照高質量發展要求,扎實推進供給側結構性改革,著力抓好改革開放、三大攻堅戰、長三角一體化國家戰略三件大事,突出穩企業、增動能、保平安三方面工作,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

          保持戰略定力,抓住用好五個新機遇

          當前經濟運行既穩中有進,又穩中有變,風險和困難明顯增多,但從總體上看,我國發展仍處于重要戰略機遇期。從全國層面來看,加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、綠色發展,以及參與全球經濟政治體系變革等賦予了高質量發展重要戰略機遇新內涵。具體到浙江,我們面臨著五個方面發展新機遇:

          在發展空間方面,面臨著新一輪科技革命和產業變革的重要機遇。2017年12月,浙江超前布局、精心謀劃,把數字經濟列為省委、省政府“一號工程”,持續加力推進,爭創國家數字經濟示范省。以數字經濟為核心的新經濟成為浙江參與全球產業競爭、重塑經濟格局的重要支撐。

          在發展動力方面,面臨著改革開放進一步走深走實、全面發力、縱深推進的重要機遇。“最多跑一次”改革和數字政府建設,鞏固發展了浙江作為改革開放先行地的地位,為浙江全面深化改革積累了豐富的實踐經驗。

          在產業培育方面,面臨著國內消費升級以及全球最大市場培育的重要機遇。

          在技術創新方面,面臨著應對國際競爭,著力突破關鍵技術,鼓勵自主創新的重要機遇。

          在區域發展方面,面臨著長三角一體化上升為國家戰略的重要機遇。2018年提出的“大灣區、大花園、大通道、大都市區”建設是浙江的自覺行動,為主動接軌上海、推動三省一市之間實現優勢互補、創新協同、融合發展提供了重要基礎。

          針對突出問題,繼續打好三大攻堅戰

          打贏三大攻堅戰,是化解制約全面建成小康社會重點難點問題的必然之舉,也是實現中華民族偉大復興的現實需要。打好三大攻堅戰是我省全面落實中央重大決策部署必須做好的三件大事之一,要求在現有成果基礎上針對突出問題,打好重點戰役。

          以民營企業流動性風險化解為重點,打好區域金融風險防范攻堅戰。建立金融風險監測防控體系,引導和支持金融機構服務實體經濟真實、有效需求,做好銀行業聯合會商幫扶、支持企業發債、化解股權質押等工作。做好P2P風險處置和追贓挽損工作,穩妥處理房地產、地方債務風險,做到堅定、可控、有序、適度。

          打好低收入百姓增收攻堅戰。要以“穩就業、促增收、解民憂、強基礎”為導向做好保平安工作,高度關注經濟對社會民生的影響,盡力而為、量力而行,持續改善民生福祉,尤其要特別關注低收入群體增收工作。通過實施低收入農戶高水平全面小康計劃,完善因病致貧的醫保和救助體系,把最低生活保障水平提高到7600元,決戰決勝消除集體經濟薄弱村行動,減緩相對貧困。打造山海協作升級版,創新“飛地”園區模式。做好東西部扶貧協作和對口支援。

          從綠色發展和服務企業角度,打好污染防治攻堅戰。繪好一張環境地圖,打好中央統一部署的七大標志性戰役,深入推進“藍天、碧水、凈土、清廢”四大行動。增強服務意識,從綠色發展和服務企業角度出發,幫助企業制定環境治理解決方案,并提供技術和資金支持,避免處置措施簡單粗暴。

          推動全方位開放,充分用好兩個市場

          我省經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,開放型經濟要更強調“全方位”和“高質量”,充分利用好國內外兩種資源、兩個市場,著力做好市場準入、知識產權保護、營商環境等制度建設,推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

          以“一帶一路”建設為統領,全方位擴大對外開放。把參與“一帶一路”建設作為最大使命、最大機遇、最大平臺,充分發揮戰略交匯、全球大港等優勢,著力建設“一帶一路”十大標志性工程,提升“一帶一路”樞紐功能,切實增強參與度、連接度和影響力。

          率先落實長三角一體化發展國家戰略。長三角一體化發展上升為國家戰略,浙江的發展迎來新的重大機遇,杭州灣發展將插上騰飛的翅膀。因此,要牢牢把握起步之年的關鍵期,做好高起點、全方位謀劃,發揮數字浙江、國際大港、舟山群島新區、民營經濟等優勢,推動全省域全方位接軌,在產業、交通、科技創新、公共服務等領域率先形成一體化、高水平合作。

          千方百計穩外貿穩外資,推動更高水平國際貿易和投資。在外貿方面,落實好“外資穩增長10條政策”,加快外貿主體培育,著力發展市場采購、外貿綜合服務平臺、跨境電商等新業態新模式,做到“兩個確保”:出口增速高于全國、市場份額不降低。外資方面,實施外資重大項目“一企一策”,加快嘉興、湖州高質量外資集聚先行區和臺州、紹興國際并購回歸產業園建設。抓住國家擴大進口機遇,實施更加積極有效的進口戰略。

          做好“自貿區+開放大平臺”文章。圍繞油氣全產業鏈,開展首創性、差異化改革探索,積極推進自貿區賦權擴區,爭取油品加工領域外資開放、大宗商品新型加工貿易模式、大宗商品現貨交易市場等獲得國家賦權。

          充分利用國內市場。我國市場規模位居世界前列,今后潛力更大。通過實施“4+1”投資新政,全面開展“四大”建設,推進城市、鄉村、園區有機更新,打響“放心消費在浙江”品牌等舉措,著力把握國內市場在產業投資、基礎設施投資、最終消費等方面的重大需求。

          以創新增動能,力爭實現六個突破

          我們必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,落實好“創新強省”導向,以創新增動能提質量,著力實現經濟增長“六個突破”:

          把推動制造業高質量發展擺到突出位置,在提質增效、融合創新上實現新突破。制造業是立省之本、強省之基,也是深化供給側結構性改革的最重要領域。以浙江制造品質提升工程、重大技術改造升級工程、“互聯網+”行動、“畝均論英雄”為抓手,加快培育未來產業,打造高端制造業集群,著力推進先進制造業和現代服務業深度融合。

          深入實施數字經濟“一號工程”,在產業數字化上實現新突破。明年數字經濟核心增加值力爭增長15%以上,重點在數據賦能產業上發力,通過抓工業互聯網平臺、抓無人車間、無人工廠、數字園區建設、抓企業上云以及數字田園、文化旅游產業數字化、數字金融等工作,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。

          激發微觀主體活力,在創新主體培育上實現新突破。要以穩企業來穩經濟,著力提升企業活力、競爭力。通過大力實施鳳凰行動、雄鷹行動、雛鷹行動,加強“規改股、股上市”工作,支持企業開展并購重組。加快打造一批千億級企業和跨國公司。加快培育一批“隱形冠軍”企業、“單項冠軍”企業。圍繞創新強省目標,實施科技新政50條和人才新政33條,完善創新創業生態系統,加快培育高新企業,新增高新技術企業2000家,科技型中小微企業6000家,深化人才發展體制改革,加快將人力資本紅利轉化為生產力。

          按照生產力布局規律全面整合,在高質量發展平臺建設上實現新突破。加快建設高新平臺和載體,大力支持之江實驗室、西湖大學、阿里達摩院等重量級研發機構建設,加快建設杭州、寧波溫州國家自主創新示范區,打造科技城、聯動推進杭州城西科創大走廊和錢塘江金融港灣建設,培育寧波甬江科創廊道和G60科創廊道。以長三角一體化為契機,打響大平臺招商品牌。堅持產業立鎮、創新強鎮、旅游興鎮、文化傳鎮,建成一批宜業宜居宜創宜游的特色小鎮,加強對小微企業園建設的規劃布局和政策扶持。

          發揮有效投資關鍵作用,在增強發展后勁上實現新突破。以民間項目、交通、高新技術產業、生態保護和公共設施等領域重點謀劃招引大項目,創新投融資體制機制、強化土地、能源等要素保障,加快項目建設進度。加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。

          加快新型城市化發展和鄉村振興,在城鄉區域協調發展上實現新突破。在新型城市化方面,以提升都市區和中心城市能級,加快建設美麗城鎮,提高大城市精細化管理水平,做好智慧城市和有機更新為重要抓手。在鄉村振興方面,繼續深化“千萬工程”,加快推進農業農村改革、振興農村產業、建設美麗鄉村、加強鄉村治理。

          深化規律性認識,扎實推進市場化改革

          中央經濟工作會議強調的“五個必須”深化了對做好新形勢下經濟工作的規律性認識,也為我省進一步深化經濟體制改革指明了方向和方法。改革開放40周年,最好的紀念是以實際行動將改革開放進行到底,以更大的決心和勇氣推動改革開放新突破。

          堅持以人民為中心的價值取向,及時回應社會關切,以“最多跑一次”改革撬動各領域改革。聚焦與百姓生活相關事項,辦好食品安全、交通治堵、垃圾分類、廁所革命、養老服務、文體設施等“關鍵小事”。圍繞經濟調節、市場監督、公共服務、社會治理、環境保護等五大職能,加快推進21個重大項目建設,創建“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”,著力打造整體協同、高效運行的數字政府。

          以增強微觀主體活力為重點破除體制機制障礙,形成全局工作強大合力。發揮企業和企業家主觀能動性,堅持強企業、強市場決心不變。深化落實習近平總書記明確提出的大力支持民營企業發展壯大的6個方面政策舉措,聚焦企業在生產、經營、退出等全周期的痛點難點堵點,重點破解經營成本高、融資難融資貴、創新難、市場拓展難、“玻璃門”“旋轉門”等難題。凡是市場能自主調節的就讓市場來調節,凡是企業能干的就讓企業干。大力弘揚新時代浙商精神和工匠精神,推動民營經濟持續健康發展。

          深化重點領域和關鍵環節改革,更多地依靠市場化、法治化手段解決經濟發展面臨的問題。重點做好深化“畝均論英雄”改革、國資國企改革、知識產權保護和交易、社會信用體系建設等重點工作,實現企業開放便利化、施工許可便利化、用電用水用氣便利化、信貸便利化、納稅便利化、跨境貿易便利化,推動營商環境法治化建設,強化市場主體合法權益保護,打造形成市場有效、政府有為、企業有利、百姓受益的體制機制新優勢。

          【作者單位:浙江省委黨校】

        標簽: 改革開放;攻堅戰;浙江;改革;長三角;國家戰略;行動;結構性;工作;便利化

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