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        杂谈丨服务菜农,“白菜地图”可以做得更好

        来源:南方?#38469;?#25253;
        作者:肖俊    责任编辑 钱振霄
        2018年12月31日 10:07:33

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        市容管理权与流动摊贩的生存权究竟哪个更重要,始终是城市管理体制没有解决的难题。

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          对北方的居民来说,冬季储大白菜是生活中的一件大事。一个摊位每天卖掉几万斤大白菜十分稀松平常。不过众所周知,自然市场总是信息不对称的,每年冬天都会?#24515;?#20123;地方的菜农为上百万斤卖不掉的大白菜而着急。解决菜农的市场销售渠道成为各地方政府、各市场主体乃至普通居民都很关心的问题。近日,山东济南为解决菜农的销售问题想了个招,为方便菜农卖大白菜,在城区里划定了50个大白菜直销点,并将这50个点画成地图发放给菜农,让菜农知晓直销点的分布,以方便他们定点销售。这个便利菜农的举措受?#28966;?#27880;,不少媒体对此作了报道。报道中提到的菜农单姓夫妇,两天就卖了1.6万斤大白菜。

          确实,卖得这么快,是要感谢“白菜地图”这个措施。不过,这“地图”是政府城市管理的一项“便民”措施,背后仍然暗含了“规划”的本质。?#26377;?#38395;报道的表面内容看,“地图”方便了菜农和居民,提高了菜农的销售进度。可是新闻背后隐藏的是另一层信息,即推出“白菜地图”或许?#24425;?#20026;了更好地管理城市市容环?#22330;?#21478;外,济南近千万人口,仅仅50个直销点会不会太少?

          在没有城市管理之前,菜农的销售方?#20132;?#26412;是纯自然的方式,会自主选择人口集中和人流量大的销售地点。市场本身天然信息不完全、不对称,买卖双方都一样会有自己的理?#26434;?#38750;理性选择。不过菜农作为卖方,处于交易的劣势一方,销售不理想一家人生计都成问题,定价的压力更大。而作为买方的城市居民,属于交易的优势一方,可供选择的销售点很多,农产品价格高低对生活的影响有限。在城市管理没有划定销售地点的情况下,菜农要么依托城市的超市、集贸市场、批发市场这些?#26082;?#25104;本比较高的统一市场,要么采用灵活机动的流动销售方?#28966;?#36991;?#26082;?#25104;本。由于成本低,菜农更愿意选择后一种方式。大量流动摊贩给居民带来方便的同时,也给城市带来市容管理的难题。

          以往,城市里夏季卖西?#31232;?#20908;季卖白菜是生活中常见的景致。然而,在各个城市普遍实行较为严格的城市管理规定之后,菜农卖菜、瓜农卖瓜也就没那么方便了。该不该赋予菜农瓜农以销售?#26434;桑?#24066;容管理权与流动摊贩的生存权究竟哪个更重要,始终是城市管理体制没有解决的难题。

          在济南市推出的“白菜地图”中,我们可以读出城管部门的善意,但也能够明白“放与管”之间的困?#22330;?#22269;务院从去年开始在全国推行“放管服”的公共服务改革,笔者觉得“放管服”不仅适用于行政机关,?#24425;?#29992;于市场管理。建议在50个直销点的基础上,在全市居民较为集中的社区、小区都设置更多常设的和临时的直销点,把这些位置信息制作成更方便的?#21482;鶤PP软件,及时更新信息,让菜农和居民都可以很方便地下载和使用。如果能够通过利?#23391;?#20195;科?#38469;?#27573;改进管理方式,不仅能更好地?#29916;?#26381;务职能,也能够由此转变公众形象。

        标签: 菜农;大白菜;直销;地图;销售;居民;城市管理;普通居民;山东济南;市场主体

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